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围绕大局 发挥优势 凝聚力量 努力开创妇女工作新局面
字体:[ ] 发布日期:2016-01-27 浏览次数: 信息来源:

俞琴芳

2016年1月7日

各位执委、同志们:

下面,我代表区妇联常委会作工作报告,请予审议。

  一、2015年工作回顾

  2015年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面完成“十二五”规划、谋划启动“十三五”规划的重要之年。过去的一年,在区委的正确领导和省市妇联的指导下,区妇联常委会按照三届三次执委会的工作部署,牢牢把握“要坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路”的新要求,坚持服务大局这一根本遵循,突出服务妇女这一根本任务,以全力助推吴兴“两美”建设为目标,以“巾帼建新功、共筑中国梦”为主题,带领全区各级妇联组织在促进妇女发展和维护妇女权益中积极作为,妇联各项工作取得新进展。

  (一)服务大局,主动适应经济发展新常态

  1.三大平台助推妇女转移就业。一是以“春风送岗位·妇女得实惠”活动为专场推介平台。发挥妇联组织牵线搭桥的作用,积极为广大妇女尤其是女大学生、失产失业妇女提供就业增收的机会,全区各级妇联共组织招聘会15场,提供适合女性从业的岗位6000多个,帮助756名妇女初步达成就业意向。二是以“巾帼就业倾情服务驿站”为常态推介平台。注重收集妇女就业意愿和企业用工需求,在各基层服务驿站以电子显示屏、就业信息宣传栏、短信资讯等方式对外公布;注重发挥“家园手工坊”、“快乐手工吧”等基层就业援助基地作用,由妇联组织对接业务,帮助妇女争取就业机会,全区各级妇联组织共帮助2300多名妇女成功就业,帮助承接来料加工业务23批次。三是以巾帼创业项目补助为引导推介平台。以助推新兴产业发展、加快产业结构调整为目标,在高成长、高附加值的制造业及电子商务等生产性服务业中实施“妇女创业小额贷款贴息”项目;以加快来料加工产业发展、促进低收入农户就业增收为目标,对来料加工发展先进基层妇女组织、优秀经纪人、优秀经济组织和优秀农户实施奖补政策,有力推动妇女创新创业。

  2.三大培训提升妇女发展能力。一是开展创业开发培训。把握科学发展和创新驱动主题,针对女大学生等初创业人群,组织开展电子商务、营销管理等创业培训班,帮助选择创业方向、掌握创业流程;针对女企业家、女经营管理人才,落实“湖州市女性创业能力开发项目”,选派5名有发展潜质的创业妇女赴浙大开展为期12天的女性创业能力开发培训,提升创业女性参与经济转型升级的能力,共组织创业培训班25场,培训妇女1000余人次。二是开展就业技能培训。结合当前就业热点和妇女实际需求,联合成校共同举办育婴师、家庭护理、手工制作等公益性培训班,帮助城乡妇女尤其是社区下岗妇女和转产转业妇女掌握一技之长、成功就业,共举办各类就业技能培训班255场,培训妇女1.3万人次。三是开展巾帼文明岗创建培训。深入推进“巾帼文明岗”创建工作,精心组织岗长培训班和乡镇街道妇联主席“巾帼文明岗创建与管理”的专题讲座,提高妇联干部的业务指导能力,全区共2家单位争创省级岗,6家单位争创市级岗、14家单位争创区级岗,完成对22家创岗单位的考核验收工作。

  3.四项服务助力妇女创业环境。一是加强巾帼创业创新贷款服务。在经营小微企业、高效农业及社区服务业的创业妇女间,积极宣传“巾帼助创、助飞、助强”三种类型的贷款政策;为从事电商产业、来料加工业的妇女和初次创业女大学生,积极争取10万元以下的“惠农贷”信用贷款免担保政策,为62名妇女争取贷款2119万元。二是加强农产品推介服务。加强与农办的日常联系,了解并关注我区农产品女经纪人的经营状况,推荐湖州玲珑生态农业发展有限公司等5个妇字号企业的十多种农产品参加全市名特优农产品新春大联展;推荐东林镇泉庆村“夕阳红”梦工厂的柳编制品赴义乌参加中国妇女手工制品博览会,进一步扩大我区“妇”字号农产品的市场影响力。三是加强创业女性联谊会交流服务。组建区创业女性联谊会微信群、QQ群,为联谊会成员之间共享信息、共商对策、共谋发展搭建载体;邀请舟山市定海区女企业家协会来我区考察交流,组织米皇羊绒股份有限公司董事长强火英等女企业家与考察团共享创业心得,为联谊会与其他各地创业女性团体间的沟通学习搭建平台。四是加强网络平台信息服务。成功推出“吴兴女性”妇联微信平台,发动基层妇联组织和广大妇女积极关注,及时发布妇联工作动态,第一时间推出企业用工、就业培训、招聘活动等有益于妇女发展的公益性活动信息,目前共吸引粉丝600余人,发布服务信息15条。

  (二)发挥优势,大力推进吴兴“两美”建设

  1.三项行动展现吴兴女性风采。一是开展“清河治水·美丽人居”巾帼行动。紧扣农村生活污水治理、家庭节水节能两大重点,以“巾帼爱水、巾帼治水、巾帼护水”三大实践行动为载体,开展了向家庭发放倡议书、基层妇女干部认领河道、“垃圾河”整治前后晒、签订家庭“护水公约”等多种形式的活动,提升基层妇女组织和广大妇女参与“五水共治”的自觉性。活动中共发放倡议书30000多份、签订家庭“护水公约”18000多份,妇女干部认领河道281条,开展专项督查53次。二是开展“环境整治·巾帼有责”主题活动。以“五美庭院”、美丽乡村样本户创建为载体,发动妇女和家庭自觉参与庭院绿化美化、主动选择环保低碳的生活方式,以美丽家庭助推美丽吴兴建设;结合文明示范街区创建活动,借鉴“幸福姐妹花”卫生宣导团的工作经验,积极发动城市妇女参与日常保洁工作,对环境卫生方面的不文明行为进行监督检查和劝导宣传,共评选出“最美庭院”10户、美丽乡村样本户4710户、3户家庭被评为省级绿色家庭;开展街头文明劝导等巾帼志愿活动37次。三是开展“三万大走访大调研”活动。组织各级妇联干部深入开展“进万家门、访万家情、结万家亲”基层大走访大调研活动,展现妇联干部“用心关爱、真情服务”的良好形象,各级妇联组织共走访妇女群众27.3万人、基层组织211个;结对困难妇女139名、儿童110名、岗村结对6个、村企结对15个;走访信教妇女170名,完成《吴兴区关于信教妇女群众的调研报告》;去年11月初,省妇联主席劳红武一行来到朝阳街道碧浪湖社区开展“三万”大走访大调研活动,对我区基层妇女组织建设给予高度评价。

  2.三项传承加强青少年核心价值观教育。一是开展“家风家训伴我成长”宣传教育活动。在青少年间开展“身边的好家风好家训”主题征集、“你说我写”家风家训亲子活动和“谈家风、议家训”集中评议,进一步加深青少年对好家风的认识,共开展好家风好家训专题宣教活动32场次,召开好家风经验传承交流会13次,集中展示好家风家训225条。二是开展“铭记历史,圆梦中华”主题征文活动。以纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年为契机,在青少年间广泛开展革命传统教育和爱国主义教育,组织青少年积极参与“铭记历史,圆梦中华”主题征文,引导青少年正确理解抗战胜利的伟大意义,共收到征文115篇。三是开展“社会主义核心价值观引领我成长”主题教育活动。通过“传唱一首主题歌曲,讲述一批身边故事,刊播一批公益广告”的“唱、讲、播”三种形式,在全区中小学生间深入开展核心价值观主题教育活动,以优美的歌声、生动的故事、有趣的小广告的形式,使核心价值观入耳、入脑、入心。

  3.四项展示彰显最美家庭魅力。一是晒百幅幸福家庭照片。从广泛宣传入手,利用基层“妇女之家”、“幸福礼堂”等阵地,组织动员广大家庭踊跃参加“晒晒我们的全家福”、“家庭照片展”等各类家庭特色活动,共展出幸福家庭照片474幅;联合区文明办,在“爱上吴兴”、“吴兴女性”微信公众号上开通投票平台,发布132户候选家庭的主要事迹和家庭照片,发动全区广大家庭积极参与网络投票,共吸引了2万余人参与活动。二是传百条家风家训家规。以微信、微博、网站等多种形式,面向全区广大家庭开展“说一说我家的好家风”家训家规征集活动、“评一评我心中的好家规”家风家训评议活动等,引导全区家庭传承良好家风。活动共征集到家风家训家规201条,评选出好家规好家训100条。三是秀百名最美女性风采。深入挖掘和宣传“孝心好媳妇”、“爱心好婆婆”、“贴心好儿女”等优秀家庭角色典型,并通过“文化礼堂”进行月度宣传、季度展示、年度表彰,让最美女性登上草根道德高地,成为引领一方道德风尚的标兵,表彰展示好婆婆好媳妇等优秀家庭角色181名。四是讲百个最美家庭故事。开展“最美家庭故事会”,讲述家庭内的感人故事,举办“最美家庭故事会”65次;通过湖州晚报、吴兴时讯、妇联网站与微博微信等媒体平台,推出“美丽家庭幸福事”系列报道,用身边人、身边事,来倡导广大家庭学榜样、扬美德;举办吴兴区“最美家庭”故事演讲比赛,经过区级比赛推荐产生的两位选手还获得了全市“我的故事·我的梦”最美家风故事一等奖。

  (三)积极作为,有效融入法治吴兴建设

  1.三大举措抓好妇儿实事维权服务。一是源头落实妇女儿童发展规划项目。切实履行区政府妇儿工委办的职责,协调各成员单位,扎实开展“十二五”妇女儿童发展规划终期监测评估工作,全面总结“两规”目标实施完成情况及特色亮点,其中妇女发展规划达标率为92.2%,儿童发展规划达标率为98.57%。二是调研出台城乡妇女两癌救助办法。开展对城乡妇女两癌情况的调研,联合区民政局制定出台《吴兴区城乡妇女“两癌”救助实施办法》,将城乡妇女“两癌”救助工作纳入区一体化救助范围,为100名家庭特别困难的患病妇女提供救助金20万元。三是持续开展贫困妇女儿童救助项目。通过积极争取市“五月阳光关爱母亲”、“福彩牵手·助圆大学梦”等项目资金,为39名贫困母亲和26名困难儿童争取救助金6.5万元,为10名贫困大学新生争取助学金7.5万元;发挥牵线搭桥作用,发动社会爱心人士为20名贫困学生提供救助金6万元,全区各级妇联共为364名贫困儿童争取救助金43.41万元。

  2.三步联动强化妇女法制宣传教育。一是开展维权服务进社区活动。抓住“三八”维权周契机,举办“法律进万家·平安促和谐”维权服务进社区活动,邀请市女律师工委周桂珠律师作婚姻家庭纠纷知识讲座,为妇女群众提供婚姻家庭、家庭教育、法律咨询、心理咨询等服务。配合平安街区创建,在龙泉街道白鱼潭社区探索建立社区家暴庇护所,为更多的妇女儿童提供庇护。二是开展女性矫正对象社区帮教活动。联合区司法局的社区矫正教育服务基地,开展“阳光生活·从心开始”巾帼志愿者维权帮教进社区活动,邀请心理专家为全区30余名女性矫正对象作心理健康知识讲座,帮助女性矫正对象重新认识自我、重树生活信心。三是开展婚姻家庭咨询师培训。发动19名妇女参加全市婚姻家庭咨询师培训,并依托八里店镇成校,举办我区首个婚姻家庭咨询师培训班。目前全区获得婚姻家庭咨询师国家职业资格证书的妇女干部、妇女骨干达到46人。

  3.四个模块打造妇女维权区域品牌。一是维权线连线。依托专业人士和志愿者资源,成立我区第一个由区妇联全程指导培育的公益性女性社会组织——吴兴区家事法理工作室,促进社会化维权的专业化。每个工作日由专人接听妇女维权热线电话,直接连线专业律师答疑解惑,需要基层妇联组织调解处理的案例也可由维权热线转交妇联组织办理。二是维权面对面。每周半天,安排律师志愿者坐诊家事法理工作室,接待来访妇女群众,解答妇女有关法律问题的咨询,延续区妇联“主席信访接待日制度”,将每月的8日、18日定为指定维权日,由律师面对面为来访妇女免费咨询。三是维权大讲堂。针对妇女反映比较集中、基层妇联组织处理存在疑惑的家庭暴力、财产分割、抚养赡养等热点、难点问题,每季一次邀请专业律师进农村、进社区开展维权知识讲座,提高妇女干部和基层妇女的法律素养和维权水平。四是维权大集市。每年确定一日为全区维权集中服务日活动,邀请具备法律、心理、家教、婚姻家庭等方面专业知识的巾帼志愿者开展集中宣传咨询活动,为广大妇女提供专业化、精细化、个性化的维权服务。工作室自2015年7月成立以来,已开展维权大讲堂2次,线连线咨询82人次,面对面维权25人次,逐步形成了集信访受理、普法援助、心理疏导、人民调解、帮扶救助于一体的社会维权服务新模式。

  回顾过去一年的工作,我们矢志突破、积极探索,形成了昂扬奋进、活力绽放的妇女工作新局面。全区获得省级先进集体、先进个人和家庭9个,市级先进集体、先进个人和家庭25个。这些成绩的取得,离不开区委、区政府的正确领导,离不开区级各部门的大力支持,离不开全体执委和各级妇联干部的辛勤付出。在此,我代表区妇联常委会向大家表示衷心感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我区妇女事业发展和妇女工作还存在一些困难和问题:妇女发展的资源和环境还需进一步优化;男女平等基本国策的贯彻落实力度还需进一步加强;妇联组织有效参与社会治理的渠道和手段还需进一步拓展;妇联的组织形式、工作机制和活动方式还需进一步创新等等。这些都需要我们高度重视,认真研判,探索创新,加以解决。

  二、2016年工作任务

  2016年,是我区“十三五”经济社会发展规划的开局之年;也是制定实施“十三五”妇女儿童发展规划,推动我区妇女儿童事业实现新发展的起步之年。全区妇女工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十八届五中全会精神,全面落实中央、省市区党的群团工作会议精神,深刻领会习总书记提出的“要切实保持和增强党的群团工作的政治性、先进性和群众性”的新要求,紧紧围绕我区经济社会发展大局,大力实施“五大工程”,主动作为、创新实干,推动全区妇女工作再上新台阶。

  (一)大力实施“巾帼两创工程”,组织妇女奉献经济强区建设。一是深化“两项”活动,动员妇女创富更有作为。以“双学双比”、“巾帼建功”两项主体活动为载体,引导农村妇女发展现代农业,支持农村妇女创办各类新型农业生产经营主体,创新农业经营体制,提高生产经营集约化、专业化、组织化水平。以扶持“妇”字号示范性的家庭农场、专业合作社、农业龙头企业、农业科技示范基地和“农家乐”为抓手,带动更多农村妇女参与现代农业和新农村建设,实现增收致富。推动各行各业妇女岗位创富、岗位建功,促进“巾帼文明岗”创建活动向女性集中的新经济、新社会组织等领域延伸,增强创建活动的实效性和影响力。二是助推转型升级,促进妇女创新更有作为。将妇联服务妇女创新的核心载体和主要抓手布局在转变经济发展方式这条主线上,提升妇女参与经济建设的层次。引导创业女性调整发展思路,投身创新驱动、转型发展的实践,在科技研发、创意创造、绿色环保等领域展示才华,在技术创新、管理创新、产业模式创新等环节奉献智慧。增强女企业家联谊会的综合协调服务功能,努力架起女企业家与政府以及社会各界沟通联系的桥梁纽带,推动产业界女性创新发展。引导女浙(湖)商回乡创业,为吴兴经济转型注入新的活力。三是完善服务体系,帮助妇女创业更有作为。以服务失业妇女、农村女劳动力、女大学生等群体为重点,深化技能培训、信息服务、就业援助、创业指导、基地实践、小额贷款等措施,建立健全妇女创业就业服务体系,帮助妇女实现充分就业。建立完善典型带动、政策拉动、培训互动、项目推动、各方联动的创业帮扶格局,开辟创业渠道,扩大创业群体。鼓励支持城乡妇女发展家政、电子商务等服务业,继续推进妇女来料加工业发展转型,帮助更多妇女实现就业创业。

  (二)大力实施“素养提升工程”,服务妇女实现自身全面发展。一是加强宣传引导,增进妇女身心健康。鼓励妇女终身学习,加强法制教育,倡导文明生活,提升文明素养。运用各种大众媒体传播核心价值观,大力弘扬家庭和睦、尊老爱幼、勤俭节约、邻里互助的家庭文明风尚。积极开展心理健康辅导,引导妇女树立自尊自信、理性包容、积极向上的健康心态。深化妇女群众性文化体育活动,带动形式多样、健康时尚的妇女健身活动蓬勃开展,使妇女以健康的身心共建共享美好生活。二是加强培训教育,提升妇女职业技能。深化以提升妇女职业技能素养为主要内容的教育培训工作,建设多层次、广覆盖的妇女职业技能培训体系。发挥党校、成校等培训机构的作用,加强女性职业技能培训的课程设计和开发,拓展教育培训内容。增强妇女之家等基层阵地的教育培训功能,创新培训形式和载体,扩大教育培训参与面。针对城乡不同层次女性群体的需求开展分层、分类培训,实施“百万妇女职业技能培训计划”,提高教育培训实效性,促进更多的妇女创业就业。三是加强指导服务,深化家长学校内涵。依托现有的村、社区、学校家长学校,以“示范家长学校”创建为抓手,扎实推进家长学校规范化建设。以”千万家长进家校——家庭教育提升行动”、“ 家庭教育大讲堂”为载体,广泛宣传科学家庭教育知识,提升广大家长科学教养子女的素质和能力。深入开展暑期儿童品德教育实践系列活动,加强社会主义核心价值观和未成年人思想道德教育,充分发挥家长学校的家庭教育主阵地作用。

  (三)大力实施“美丽示范工程”,引领妇女推动社会文明进步。一是弘扬社会主义核心价值观,争做美丽女性。引导妇女坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,积极践行“务实、守信、崇学、向善”的当代吴兴人共同价值观。广泛开展“我与中国梦”主题宣传教育活动,激励妇女将个人梦想与“中国梦”紧密联系,把个人出彩与祖国富强密切融合,努力营造同心共筑“中国梦”的浓厚氛围。培养和宣传女性先进典型,开展“最美女性”系列评选,组织优秀成功女性宣讲活动,引导女性争做“最美吴兴人”,塑造吴兴妇女昂扬向上的精神风貌。二是深化家庭系列创建活动,建设美丽家园。充分利用重大节日、重大活动,开展面向广大妇女群众的主题实践活动。深入持续开展“立家训、树家风”活动,传播好家训、宣传好家风、展示好家庭,切实以好的家风支撑起好的社会风气。积极参与农村文化礼堂等基层文化活动阵地建设,努力在群众精神文明建设中发挥积极作用。引导妇女和家庭成员积极参与“共建美丽家园行动”、“家庭节能行动”、“幸福家庭文明行”等活动,弘扬家庭美德,推广低碳生活,传播文明守法、礼让包容的生活理念,共建幸福、和谐、绿色的美丽家园。三是做优巾帼志愿服务品牌,打造美丽团队。按照“立足基层、面向家庭、见诸日常、细致入微、持续发展”的方针,发展具有妇联特点、妇女特色的巾帼志愿服务项目。发展并规范各类专业性巾帼志愿服务队伍,创新服务品牌,提升服务水平。加强巾帼志愿服务活动的组织协调和管理,推进巾帼志愿服务制度化、规范化、常态化,使之成为妇联参与社会服务的重要载体。

  (四)大力实施“维权服务工程”,促进妇女儿童共享发展成果。一是推进源头维权,维护公平正义。密切关注妇女维权重点难点问题,积极参与和推动与妇女儿童利益密切相关政策法规的制定实施。针对妇女群众关心的问题开展深入细致的调查研究,提出稳妥解决农村妇女土地相关权益、妇女平等就业、妇女参政、女职工劳动保护等问题的对策建议,为党委政府科学决策提供依据。主动协商协调,依法推动妇女儿童相关问题的解决,增强妇联代表妇女群众表达利益诉求、参与利益协调的有效性。二是推进社会化维权,完善维权体系。以吴兴区家事法理工作室为示范点,推进维权协调机构、基层维权网络和维权志愿者队伍的建设,构建多部门合作、多方面参与的妇女维权机制。发挥各级妇联法律援助工作站的作用,加大法律援助的力度。积极参与“大调解”机制建设,在依法维权中有效化解社会矛盾。探索建立婚姻家庭纠纷调解组织,规范创设妇女维权岗、家暴投诉中心、家暴庇护所等机构,畅通妇女维权渠道,强化社会化维权服务。建立妇女舆情监测网络,及时做好调解、疏导、服务工作,促进社会和谐稳定。充分发挥妇联组织枢纽性的作用,整合各类女性社会组织的服务资源,增强服务妇女的实效。三是推进规划引领,保障妇儿权益。牢牢把握妇女儿童民生需求,主动融入党委政府民生工作大局,以“十三五”规划编制为契机,积极推动更多的妇女儿童实事项目纳入政府改善民生的项目安排,促进公共政策、公共产品、公共服务向妇女儿童倾斜,使发展成果惠及全区更多妇女儿童。加大力度组织实施妇女儿童关爱项目,深化 “两癌”妇女帮扶活动,扩大检查覆盖面,完善困难对象的救助工作;继续为老龄妇女、贫困妇女、留守流动妇女儿童等特殊群体提供切实帮助,做好家暴受害妇女的庇护救助和刑释解救妇女、戒毒妇女等的关爱帮教工作。

  (五)大力实施“固本强基工程”,提升妇女工作科学化水平。一是夯实组织基础,增强组织带动力。争取党委重视和支持,切实加强基层妇女组织建设。在乡镇(街道)妇联增设兼职副主席、增加执委,把村妇代会主任、社区妇联主席、女性社会组织负责人等各领域优秀女性吸纳到乡镇(妇联)工作队伍中;结合村级班子换届,加强村(社区)妇代会(妇联)班子建设,吸纳女大学生村官、村妇女小组长、新型妇女小组的负责人、女村民代表等到村(社区)妇代会(妇联)工作班子中。强化乡镇街道妇女工作比拼考核机制,提高工作要求和标准,不断增强做好工作的责任心和使命感。切实关心关爱基层妇女干部,真正从思想上、生活上、工作上给予她们妇联组织的温暖,不断激发妇女干部做好工作的积极性和主观能动性。二是优化服务功能,增强组织凝聚力。完善乡镇(街道)妇联、村(社区)妇代会(妇联)的工作规范,健全和完善妇联班子工作议事制度、责任分工制度及执委、妇女小组长经常性走访联系妇女群众等制度。乡镇(街道)健全对村(社区)妇代会(妇联)的经常性工作指导机制,强化工作的指导和推动。组织各级妇联干部、优秀妇女骨干、先进示范性组织、巾帼文明岗与基层妇联结对,形成重视和支持基层的长效机制。以妇女之家为龙头,整合基层资源,努力完善线上指导、块上整合、功能完善的基层服务网络。发挥妇联网站和官方微博等新媒体的作用,做好新形势下的网络妇女群众工作,建设“网上妇女之家”,在优化服务中切实增强妇联组织的凝聚力。三是强化队伍建设,增强组织感召力。按照建设学习型、创新型、服务型组织的要求,加强各级妇联领导班子和干部队伍建设。加大培训力度,分级分类开展妇联执委、妇联干部以及新建妇女组织负责人的培训工作,提高妇联干部理论素养和业务水平。加强实践锻炼,增强妇联干部做好群众工作的本领。增强宗旨意识,切实改进作风,深入开展“三万大走访”活动,进一步落实“创先争优”和妇联干部“进村企、访妇情、办实事、助发展”的长效机制,增进与妇女群众的联系,密切与妇女群众的感情,使妇联工作深深扎根妇女群众之中,切实增强妇联组织的感召力。

  各位执委、同志们,回首过去,我们充满自豪;展望未来,我们更是充满信心!在新的征程中,让我们在区委的坚强领导下,在上级妇联的有力指导和关心支持下,团结带领广大妇女群众,开拓创新,扎实工作,为全区打赢“十三五”开局之年攻坚战而努力奋斗!





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